Datos sobre la actividad de la Oficina de la Infancia y la Adolescencia del Ararteko durante el año 2012

La Oficina de la Infancia y la Adolescencia del Ararteko, dirigida por Elena Ayarza, gestionó en 2012 un total de 313 expedientes de queja (13 de ellos de oficio) en los que, de manera expresa, se citaba la presencia o implicación de niños, niñas y adolescentes. En este cómputo se han incluido dos supuestos:

· Las quejas presentadas directamente por adolescentes y jóvenes, en todos los casos en los límites de la mayoría de edad, que representan un 20% del total.

· Las quejas presentadas por quienes representan a las personas menores, mayoritariamente, padres y madres. De éstas, no obstante, el 10,9% planteaban situaciones que afectan a varios niños, niñas o adolescentes, esto es, a un colectivo concreto de éstos, y tienen por titular a una asociación, organismo colectivo, o un particular que actúa como representante del grupo de personas afectadas.

En este cómputo no se contabilizan, aunque sí merecen ser tenidas en cuenta, las 1.010 quejas referidas a prestaciones de contenido económico de los dispositivos para la garantía de ingresos y la lucha contra la exclusión social, presentadas por familias en las que, en un alto porcentaje, existen menores. Son muchos los estudios que relacionan la escasez de recursos económicos y la falta de acceso a bienes materiales con dificultades para disfrutar, en igualdad de oportunidades, de los derechos a la educación y a la salud, entre otros. Los contextos de pobreza y exclusión social afectan, también, a las familias y al bienestar de niños y niñas en otros aspectos como el de las relaciones familiares y sociales, incrementando su vulnerabilidad frente al maltrato, la violencia y el abandono escolar.

En relación con los ámbitos temáticos de las quejas presentadas por la ciudadanía:

· El 46% corresponden al ámbito de Educación. Concretamente, 138 de las 178 contabilizadas como quejas tramitadas por esta área en la institución afectaban directamente a niños, niñas y adolescentes.

· El 25% tienen relación con el sistema de servicios sociales, desde la consideración global de las contingencias que protege: la dependencia, la desprotección y la exclusión. Es este el ámbito donde se inscriben la mayor parte de las 80 quejas citadas en los datos globales de la institución como tramitadas, directamente, por la Oficina.

· El resto de quejas se reparten en una proporciones inferiores al 9% entre los ámbitos de Familia (9%), Sanidad (5%), Justicia (4%), padrón (5%), actividades culturales y deportivas (3%) y casos individuales sobre Tecnologías de la Información y la Comunicación, Igualdad, sustracción de menores, etc.

De los 13 expedientes de oficio abiertos en 2012, a los que se han de sumar 2 reaperturas de casos anteriores, 9 son relativos a servicios sociales para infancia en desprotección. Los 6 restantes se sitúan en las áreas de Educación (2), Justicia, Familia, Inmigración y sustracción de menores. Además, en los expedientes de oficio abiertos para el seguimiento de las recomendaciones emitidas en los informes extraordinarios sobre salud mental, dependencia y calabozos, se ha recogido información específica de la situación de las personas menores.

La Oficina de la Infancia y la Adolescencia ha cursado 5 visitas a recursos residenciales del sistema de servicios sociales para la infancia en desprotección (4 de ellos con programas para adolescentes con problemas de conducta), así como a la totalidad de los puntos de encuentro familiar por derivación judicial de la CAPV.

En el último trimestre del año elaboró el estudio sobre El impacto de la crisis económica en la infancia: la realidad vasca, una aproximación cuantitativa a la realidad de la pobreza infantil en la CAPV.

Otras actuaciones en el ámbito de la promoción y difusión de los derechos de la infancia:

· Participación en el proyecto Rainbow, particularmente en lo concerniente a la elaboración y divulgación de los materiales didácticos con propuestas para trabajar en clave educativa la diversidad en la orientación sexual y en la identidad de género desde edades tempranas.

· Gestión y dinamización de la web La isla de los derechos, destinada a niños y niñas entre 6 y 11 años.

· Dinamización del Consejo de participación de Infancia y Adolescencia, foro de participación con encuentros trimestrales y que en 2012 ha abordado las temáticas de: análisis, contraste propuestas para el material audiovisual del proyecto europeo Rainbow (Donostia, marzo 2012); riesgos en la utilización de las redes sociales, experimentación a través de juegos cooperativos (Muskiz, junio 2012); la realidad de la pobreza infantil (noviembre 2012)

· 23 reuniones con organizaciones sociales y administraciones públicas.

· 21 colaboraciones, en algunos casos con carácter estable (léase Observatorio de Convivencia Escolar, Red de agentes públicos y privados comprometidos con la cultura de la seguridad y confianza de los menores en la red), o de media duración (Consejo Asesor de investigación del Departamento de Didáctica y Organización Escolar de la EHU-UPV) y otras más puntuales en el marco de jornadas, congresos o seminarios.

Una información más desglosada y amplia sobre la actividad de la Oficina de la Infancia y la Adolescencia del Ararteko se incorporará al Informe anual 2012 al Parlamento Vasco.

Vitoria-Gasteiz, 25 de febrero de 2013